四川省高校后勤协会服务工作委员会2010年年会资料
2011-05-23 作者：佚名 来源：
四川省高校后勤协会服务工作委员会
2010年年会资料
四川省高校后勤协会服务工作委员会
2010年年会工作报告
服务工作委员会会长、西南交通大学后勤集团总经理 高庆
（2011年5月19日）
各位领导、各位代表、同志们、朋友们：
大家好！
在此，我受四川省高校后勤协会服务工作委员会第三届理事会委托向大会作工作报告，请予审议。
2010年6月，四川省高校后勤协会服务工作委员会2009年年会暨换届大会在成都召开，大会选举产生了第三届理事会。在将近一年的时间里，新一届理事会在以熊寿华为会长的上届理事会的卓越工作并取得良好成果的基础上，边学习、边实践，继承和发扬协会优良传统，积极探索创新，始终坚持全心全意为高校后勤服务的宗旨，紧紧围绕推进新型高校后勤保障体系建设的目标，积极推动协会组织建设、业务交流学习、规范化管理等工作。
第一部分 2010年工作回顾
一、认真组织，抓好服务工作委员会建设
1．召开年会
2010年6月，四川省高校后勤协会服务工作委员会在成都召开年会，根据委员会章程经大会选举产生了新一届的理事会，西南交通大学任服务工作委员会会长单位，西南财经大学任服务工作委员会常务副会长单位，四川大学后勤集团熊寿华总经理任荣誉会长。同时，选举出四川大学等8所高校为副会长单位，西华大学等10所高校为理事单位。
会议期间，对服务工作委员会2009年主要工作进行了总结并就2010年度的主要工作进行了部署，对2008-2009年在高校后勤服务工作中作出显著成绩的35所高校和100名后勤员工予以了表彰。多所高校就后勤管理等方面的经验进行了会议交流发言。
2．召开理事会
2010年9月，在峨眉山市召开了服务工作委员会第三届理事会扩大会议。会议对2010年下半年主要工作安排进行了审议，确定了下半年要开展的各项主要工作。同时，邀请伙食专业委员会会长、西南交通大学后勤集团副总经理盛鹏和伙食专业委员会副会长、四川大学后勤集团饮食中心总经理张华林就物价上涨形势下的高校食堂运行状况进行了介绍，并就该形势下高校食堂的应对措施进行了广泛深入的探讨。
2011年4月，在凉山州普格县召开理事会研讨2010年度年会相关事宜，实地考察了普格县花山乡的情况，听取了普格县县、乡两级负责人的情况介绍，与会的理事会成员一致决定响应省教育厅倡议，按照高校后勤协会工作安排，组织动员对口援助普格县花山乡建设村的具体工作。现已在各片区进行了动员，截止5月13日，已有31所学校共计28.6万元捐款到账。
针对高校后勤形势需要及服务工作委员会的工作需要，在过去的一年中还在成都召开理事会五次，商讨相关工作。
3、各片区积极开展活动
服务工作委员会的各片区在一年内至少召开片区会一次，有近50%的片区开展活动两次以上，通过片区的活动，各校后勤乙方彼此交流和学习的机会增多，达到了增进友谊、共同进步的目的，起到了良好的效果。
二、积极配合教育厅做好“四创”活动的推进
为推进我省高校后勤服务规范化建设，省教育厅在全省高校开展了“标准化学生食堂”、“标准化学生公寓”、“园林式校园”和“节约型校园”的创建活动。服务工作委员会具体指导和积极动员各校参与了这些活动，在2010年又有一批学校的学生食堂、学生公寓达到了标准化的要求，一批学校获得了“园林式校园”称号。还对动专会提出的节约型校园评审条件进行了充分讨论，提出了建设性的意见，有力促进了我省高校后勤标准化、规范化建设工作。这些工作的开展，使后勤基础设施和基本条件进一步优化，有力地推动了我省高校后勤的硬件和软件建设，对高校后勤的健康发展起到了积极的作用。
三、积极推动“节约型校园”建设工作
积极推进各会员单位因地因校制宜创建“节约型校园”工作，结合后勤工作实际情况，立足服务，以创新的思路、创新的举措，采用新材料、新技术，管理和技术节能双管齐下，达到节能减排的目的。大力推广新技术、新方法，我省高校在空气源热泵、食堂余热利用、能源合同管理、学校水电经费定额管理、中水处理等方面都进行了有意的探索，在T5节能灯和节水器具使用、学生公寓电控系统，学生浴室水控系统、水平衡测试等方面已达到相当的普及程度。2010年又有两所高校获得国家住建部400万元资金支持，建设学校节能监管平台，使我省获得该项国家级资助的高校达到4所。
四、抓食堂管理，采取各种措施应对物价上涨
2010年至2011年，学生食堂面临物价大幅上涨的严峻形势。按照省教育厅的部署，理事会召开了专题会议研讨应对措施，省内各高校采取各种措施积极应对，各高校互相通报情况，通过购买期货、大宗物资招标、节能降耗、增加花色品种等措施确保了饭菜质量和价格的基本不变，确保了学校的安全稳定。2010年我省又有几所学校的米饭年生产线投入使用，学校的学生食堂正向着集约化、机械化、自动化的方向迈进。同时，在教育厅的领导下，各高校在落实教育部要求的对学生食堂的优惠政策、农校对接、农副产品直供基地建设、食堂大宗物资招标采购等方面开展了卓有成效的工作。
五、认真组织，开展高校间学习交流活动
2010年11月，根据理事会工作安排，组织了赴京津冀地区高校进行学习交流活动。交流期间先后走访了中国人民大学、天津大学、河北大学、北京交通大学、天津师范大学等高校，分别就后勤社会化改革、人力资源管理、信息化建设、绩效考核体系建设、学生食堂运营及其他后勤服务工作进行了深入全面的座谈，兄弟高校的一些成功做法和经验，对我省高校的后勤工作的开展具有较好的借鉴和启发作用。
2011年4月，接待了重庆市高校后勤财专会赴川考察团，来自重庆市教委的领导、10余所高校的后勤总经理及后勤财务部长共25人。他们在川期间考察了两所高校并与后总会进行了对口交流，两地高校后勤同仁就如何进一步规范后勤财务管理、增进后勤的发展动力，促进后勤员工队伍建设等问题进行了深入的探讨。通过交流，既促进了川渝高校后勤工作的开展，也增进了川渝高校后勤的友谊。
六、存在问题
过去的一年，在全省后勤同仁的大力支持下，服务工作委员会取得了一定的成绩，但是尚存在一些问题，主要表现在两方面：一是各方面学习交流活动组织有待进一步增强，如培训工作的开展、各活动组之间的交流等，这些工作均列入委员会今年重点工作；二是会费收缴力度需进一步加大，去年年会有一部分会员单位因各种原因未能及时缴纳会费，在一定程度上影响了委员会工作的开展，希望各会员单位能够按照章程及时缴纳会费，支持服务工作委员会的工作。
第二部分 2011年工作要点
一、抓后勤服务工作的标准化、精细化管理，交流各校在后勤管理上的新方法、好经验，全面提升师生对后勤工作的满意度，促进全省高校后勤管理水平的提升。
二、做好学校后勤的安全稳定，特别是消防安全、食品卫生安全、生产安全等工作。探讨在新形势下做好学生食堂管理的新途径和方案，推动国家对学生食堂的各项优惠措施（减免水电费、正式工工资等）在各校得到贯彻落实。
三、大力推进“节约型校园”建设，积极引进和推广节能新技术新产品，推动节能监测平台建设和节能意识的普及，实现学校人均能耗的逐年下降。
四、有针对性地举办一次高校后勤人力资源管理的专题经验交流及研讨会，针对后勤员工队伍建设、后勤外聘员工管理及劳动争议调节等问题开展交流和研讨。
五、积极开展纪念后勤社会化改革十周年系列活动，号召各会员高校对后勤改革十年来的后勤工作进行总结、梳理和交流，以推进我省高校后勤工作的良性健康发展。按照省高校后勤协会安排，协助办好后勤改革十周年系列活动之一的体育活动比赛项目，同时动员各校积极参与后勤改革十周年系列活动的文艺汇演和论文撰写工作。
六、继续开展省内外高校交流学习活动，强化协会内部各片区活动组之间的学习交流，拟在下半年组织去省外高校学习后勤社会化改革和后勤实体建设经验。
七、下半年，组织一次高校后勤财务人员培训，由西南财经大学承办。
同志们，今年是高校后勤社会化改革十周年。十年来，在省教育厅领导下，在教育厅后产处的具体指导下，通过全体高校同仁的共同努力，积极推进后勤体制机制改革，切实加强后勤基础设施和职工队伍建设，持续提升后勤在学校的保障能力、服务质量、管理水平和运行效率，大大减轻了学校的负担，为学校教育事业的发展提供了强有力的支撑，为校园和社会的和谐稳定做出了重要贡献。在此，我谨代表服务工作委员会向在全省高校后勤战线上默默奉献的后勤同仁们致以最崇高的敬意！
谢谢大家！
四川省高校后勤协会服务工作委员会
二〇一一年五月
四川省高校后勤协会服务工作委员会2010年会交流材料
四川省高校后勤协会
服务工作委员会2010年年会交流发言稿
四川大学
尊敬的各位领导、各位后勤战线的同仁：
大家好!
今天我在这里就四川大学后勤集团十年改革的一些做法和体会与各位交流，抛砖引玉，供大家批评指导。
四川大学后勤集团2001年5月30日正式成立，再过12天将迎来十周岁生日。四川大学后勤集团，是在原四川大学、原成都科技大学、原华西医科大学三校总务处、后勤处、学生处的学生宿舍管理办公室、劳动就业处的劳动服务公司、校办的通讯科等60个行政科室基础上，合并组建成立的模拟企业运作的服务实体，于2001年5月30日正式成立。后勤集团目前设有“三室三部”的管理机构、十三个业务实体和四个代管单位（校医院、三所幼儿园），在岗员工3200余人，离休、退休、退养及待岗员工1057人，总资产超过2亿元。当前正在进行第四轮机构改革和干部换届。机构改革后，业务实体将缩减为11个，管理和业务进一步理顺，机构和人员进一步精简。
十年来，川大后勤始终按照“三服务、两育人”宗旨，坚持后勤改革方向不动摇，以“人本化、人性化、人格化”为经营管理服务理念，以优质服务为工作重心，以拓展创收为发展动力，在挑战中把握机遇，在改革中发展前行，在发展中破解难题，与时俱进地走出了一条川大后勤的科学发展之路，有力支撑了学校近年来的跨越式发展，为学校的改革、发展和稳定大局做出了巨大贡献。
我们深刻认识到，四川大学后勤集团十年改革取得成功的关键在于以下几个方面：
1、坚持改革，优化机制
一是组织机构改革。川大后勤集团一成立，就高起点、高标准制定了精干、高效的机构设置原则和专业化、集约化、规模化经营的指导思想，建立起现代企业的组织构架。通过改革，科级机构减少了37个，减幅达61.6%。
二是体制机制改革。十年来，通过不断深化改革，学校建立健全了以后勤管理处（甲方）和后勤集团（乙方）为依托的后勤服务保障体系，完善了甲乙方管理体制。2001年集团成立后就，推行目标管理，实行全成本核算，模拟现代企业运作。2004年开始，学校对后勤集团实行“断奶”政策，上交学校经济目标逐年增加。2006年，学校进一步推行“拨改付”运行新机制，对校园绿化、环卫、水电气、学生宿舍等签订服务协议，实行契约化管理。
三是人事管理改革。打破了“干部”和“工人”、“正式职工”和“外聘员工”的身份界限，逐步建立起“能者上、平者让、庸者下”和管理人员“能上能下”、普通员工“能进能出”的用人机制，实现了由身份管理向岗位管理的根本转变；建立了三元结构的薪酬体系，以岗定薪，岗变薪变，充分体现了重业绩、重贡献的模拟现代企业分配原则。按照“内培外引”的指导思想，创新设立了“员工培训学校”，建立了“培训、培养和引进”的员工队伍建设机制。
四是财务管理改革。建立起了统一领导、集中管理、逐级审批、分级核算的财务管理模式，实行财务刚性预算、“收支两条线”、全成本核算和每年定期审计的财务管理制度。成立了财经和招投标工作领导小组，严格财经管理和招投标管理。
五是新校区延伸管理。以“新校区、新起点、新机制、新形象、新效益”为目标，对新校区校园物业、学生宿舍、食堂、开水、洗浴以及商业街等，实行延伸式一体化管理，采用新机制新模式运行。
2、健全制度，规范管理
一是不断完善规章制度。集团成立以来，始终重视规章制度的建设，适时制定、修订、补充和完善各项规章制度，确保了各项工作和员工行为有章可依。十年来制定规章制度百余条，出版了三版文件制度汇编。
二是全面实行目标管理。2002年，创新推行目标管理模式，并在管理实践中不断完善。每年年初与下属各单位签订工作目标、经济目标、安全工作、干部廉政、政治稳定、国有资产使用管理等六项责任书，目标分解到人，责任落实到位，年终严格考核，奖惩兑现。
三是大力推行质量认证。集团成立以来，学管中心等7个单位相继通过了ISO9001质量管理体系认证；饮食中心通过了HACCP食品卫生安全认证。我校被评为四川省首批示范性园林式校园、示范性标准化学生公寓、示范性标准化学生食堂。三所幼儿园全部晋升为成都市一级一等园，两所幼儿园被评为成都市示范幼儿园。
四是创新抓好安全稳定。建立了以“一岗双责”为核心的安全管理责任体系，严格实行安全稳定责任事故一票否决制，层层落实责任，条条细化防范措施。在党的十七大、北京奥运会、建国六十周年大庆、汶川大地震以及物价长时间持续上涨等重要时节点和特殊形势下，想尽一切办法保证了食堂饭菜、开水、洗浴等各项服务按时、足量、正常供应，确保了价格和质量稳定，确保了学校的政治稳定大局。
五是扎实推进主题工作。围绕发展总体思路，针对不同时期管理服务工作的重点，川大后勤集团一年一个工作主题，一年一个工作目标，有重点、有步骤地创新管理服务和经营工作，实现了川大后勤集团各项工作一年一个台阶，一年一个高度的发展目标。
六是积极创建节约后勤。制定了创建节约型后勤的实施办法，将节约指标纳入工作目标考核体系，奖惩兑现。各部门、各单位都将节约型后勤的创建纳入本部门、本单位的年度工作计划认真贯彻执行。如：我校食堂引进国内最先进的米饭生产线、肉类加工生产线后减员120人，既改善了工作条件，降低了劳动强度，提高了肉类菜品质量，又节省了不少人工成本；我们正在加紧建设包子、馒头加工车间，四川大学食堂的包子、馒头也将很快全部在流水线上生产，不仅能满足食堂供应，而且速冻后还可以打入市场向超市供货；饮食中心采用节能新技术，在不需要能源消耗的情况下，通过回收利用炒菜废弃热能实现零成本、零排放生产蒸汽；将水电中心采用浴室热泵热水系统，年均节能20%；将校内供水管网直接连入市政管网保证供水压力，取消学生区二次加压供水、对教学楼和宿舍低楼层加装恒流控制阀等措施，每年可节水50余万吨，节电10余万度；同时，正在着手规化建设中水改造工程，将浴室用水净化后用于浇花、洒地、景观供水等等。通过严格控制成本，集团每年减少成本支出达200余万元。
七是着力改善基础设施。集团成立后，本着不等不靠的原则，利用自筹的发展基金，先后投入近亿元，对学生食堂、宾馆、幼儿园、校医院、教育超市、运输车辆、外聘员工宿舍、新校区教师餐厅等设施设备进行改造，改善了硬件条件，提升了后勤形象，极大地减轻了学校投入基础设施的经济压力。
3、优质服务，保障有力
一是创新实施“服务总承诺”和“双十”实事方案。为满足师生不断增长的服务需求，设立了后勤服务热线中心，开辟了三条24小时服务热线；向全校郑重提出了“服务总承诺”及“双十”实事方案；建立了服务缺陷及投诉处理快速反映机制，推行首问负责制。通过这些活动，极大地强化了后勤员工的服务意识、改善了服务态度、提高了服务质量、提升了后勤服务满意率和美誉度。
二是全力保障学校重大活动。十年来，在“非典”、“5·12”汶川特大地震灾害、H1N1甲流疫情、学校110周年校庆、华西医学百十庆、本科教学工作评估等重大事件中显示出了后勤集团超强的战斗力。尤其在抗击汶川特大地震灾害中，广大后勤人不顾自身和家人安危，夜以继日坚守岗位，冒着生命危险在余震不断、随时可能倒塌的建筑内为师生蒸煮、服务、排危、抢险，确保了全校食堂、开水、浴室及水电气等各项后勤服务正常运行，极大地稳定了全校十余万师生及家属的情绪，为学校取得抗震救灾的全面胜利做出了巨大贡献。
三是以活动为载体，不断完善优质服务体系。集团成立以来，大力开展优质服务系列活动，以活动为载体，以细节管理、温馨服务、人性化关怀为手段，建立了优质服务长效机制。如：开展“我喜爱的家乡菜”大学生厨艺比赛、学生宿舍服务之星评选、优质服务宣传周等互动活动以及“优质服务示范窗口”、“双十佳员工”、“服务育人标兵”等争先创优活动，有效地提高了后勤优质服务水平。
4、文化引路，凝练精神
经过精心培育，已形成了独具特色的川大后勤文化，包括：“团结、敬业、拼搏、创新”的后勤精神，“以服务学校和广大师生为宗旨、以培养合格人才为己任，优质服务于学校的教学、科研和师生生活，管理育人、服务育人、环境育人”的后勤使命，“人本化、人性化、人格化”的服务理念等等。在发展中通过丰富多彩的企业文化活动，不断完善和丰富后勤文化体系，进一步增强了集团的凝聚力、号召力和战斗力，提高了员工的忠诚度、责任感和自豪感。
5、责任关爱，温暖助学
集团成立后，在自身还面临许多困难和压力需要努力克服的情况下，多方筹集资金，设立了“温暖助学金”奖励资助制度、学生总经理助理培养资助制度和勤工助学资助制度。十年来，川大后勤集团温暖助学金累计资助贫困学生达1960人，资助金额达78.4万元；累计招聘学生总经理助理194名，其中贫困学生占90%以上，累计提供学生总经理助理专项补助经费70余万元；累计提供勤工助学2000余人次，提供勤工助学专项经费100余万元。
6、跨越发展，贡献学校
十年改革发展，川大后勤的管理水平、保障能力、服务质量、运行效率等均得到了大幅提升，实现了“五个提高”，发生了“四个变化”，达到了“三个满意”，为学校的政治稳定大局、办学模式转变、办学质量和效益提高作出了应有的贡献，向学校和广大师生交出了一份满意的答卷。
五个提高，即：后勤服务质量和师生满意度的大幅提高；后勤集团整体管理水平的显著提高；后勤集团产值逐年稳步提高；后勤集团对学校贡献的不断提高；后勤集团员工待遇的相应提高。
四个变化，即：后勤服务基础设施、员工精神面貌、学校校园环境、师生对后勤的评价等都发生了极大地变化。
三个满意，即：学校满意、师生满意和后勤职工满意。
集团先后荣获了全国高校后勤工作先进集体、全国高校节能工作先进单位、全国城市节水工作示范校园、四川省高校后勤社会化改革目标考核优秀学校、四川省教育工委先进基层党组织、四川大学校庆工作突出贡献奖、四川大学本科教学评估工作突出贡献奖、四川大学抗震救灾先进集体等一系列的荣誉。
回首过去，我校十年后勤社会化改革取得了丰硕的成果。但历史发展到今天，我国高校后勤改革已迈入第二个十年的新起点，改革已然进入深水区，高校后勤的发展再次遇到了许多瓶颈问题，这不仅是川大后勤面临的难题，也是全国高校后勤共同的困惑。后勤改革是篇大文章，在新时期新形势下，做好这篇文章既有历史的紧迫感，也有现实的重要意义。一流的高校离不开一流的后勤，后勤的发展和建设必须与学校的办学水平和地位相一致，后勤工作应该秉承学校的办学理念，后勤服务应当体现高校的文化积淀，后勤服务也要有文化，要有书卷气。
四川大学第七次党代会提出了资源整合的改革思路，给川大后勤集团的改革发展提出了严峻挑战，也带来了难得的机遇。四川大学后勤集团将抓住学校改革发展的良好机遇，进一步解放思想谋改革，调整规范促发展，梳理思路破难题，整合资源上水平。我们有信心、有能力，在学校党政的正确领导下，在广大师生员工的大力支持下，不断开拓创新，全员群策群力，必将继往开来，开创崭新的工作局面。
四川省高校后勤协会服务工作委员会2010年会交流材料
改革创新谋划科学发展
励精图治铸就辉煌事业
——西南科技大学后勤社会化改革探索与实践
自全国开展高校后勤社会化改革和西南科技大学组建成立以来，西南科技大学后勤集团按照国家政策和学校规定，积极开展后勤社会化改革，取得了显著成效，后勤服务从最初的饮食、水电、运输、医疗服务等少数几个行业，到今天的全方位后勤保障服务；从当初200人的后勤队伍发展到如今的1100多名员工；从产值1300万元增长到2010年底的9800多万元。在全国高校后勤社会化改革的浪潮中，西南科技大学后勤集团扬帆奋进、不断进取，逐渐探索出一条具有西南科技大学特色的后勤社会化改革之路。在取得可喜成绩的同时，也为学校的快速发展做出了巨大贡献，为高校后勤改革探索积累了宝贵经验，为后勤工作再上台阶奠定了坚实的基础。
一、大胆探索，甲方乙方合奏改革“四部曲”
我校自1999年全国开展高校后勤社会化改革以来，学校领导高度重视后勤工作，通过解放思想，转变观念，积极探索，结合学校实际，迈出了关键四步，经历了甲方乙方合奏改革“四部曲”的历程，走出了一条具有西南科技大学特色的后勤改革之路。
（一）2000年—2003年：组建后勤服务集团总公司，对后勤进行事、企分离，拉开后勤社会化改革序幕。
（二）2003年—2005年：学校成立后勤管理委员会和后勤革领导小组，确立后勤“两块牌子，一套班子”的后勤管理模式，出台并完善后勤改革方案，形成“大甲方，小乙方”的运行机制。
（三）2005—2009年：改革人事管理体制，实行“大部制”，优化资源配置，将后勤改革推向纵深。
（四）2011年：出台《深化后勤改革方案》，提出构建大后勤平台思路。经长期酝酿、认真研究，在2005年后勤改革方案的基础上，学校于2011年4月出台了《西南科技大学深化后勤改革方案》，提出了“建立保障后勤服务质量的长效机制，构建大后勤平台”的思路，并提出待时机成熟时，对后勤集团实行董事会管理，监事会监管的管理体制。进一步明确了改革原则和目标，提出了人事分配管理新办法，对财务管理、资产管理等进行了进一步规范，为后勤的进一步发展壮大搭好了平台。
后勤集团发展过程中的每一步都坚持用高校后勤发展的时代需求和学校发展要求审视自己，以改革和创新的精神提高和完善自己，不断推进后勤改革实践创新、理论创新、制度创新，建立健全以“服务”为根本，以“育人”为核心的制度体系，推进后勤改革规范化、科学化，保证后勤部门的团结统一，增强后勤集团的创造活力。
二、稳步推进，师生员工共享改革成果
十年来，西南科技大学后勤坚持方向不动摇、改革不停步，大胆创新、立足转型，取得了良好的经济效益和社会效益，在服务保障能力、自我发展能力等方面都取得了长足发展。
（一）不断拓展服务范围和市场，为师生提供“一站式”后勤服务
“服务”，是高校后勤的第一要务。后勤改革的根本目的就是要让后勤企业为学校的发展提供坚强的后勤保障，让师生享受到最优质、最完善、最快捷的服务。十年来，西南科技大学后勤集团按照这一理念，积极拓展服务范围和市场，努力为师生提供“一站式”后勤服务。2000年，学校后勤在改革之初，后勤仅为学校提供水电、饮食、运输、医院等少数几个服务项目。五年以后，后勤集团已经发展到有11个服务部门的大集团，为学校提供饮食、水电、公寓、卫生、医疗、物业、商业、运输、住房、通讯、幼教等较为全面的后勤保障服务。发展到2010年，后勤集团已能为学校提供饮食、水电、公寓、绿化、幼教、小学、卫生、医疗、物业、商业、驾驶培训、运输、社区、通讯、房产等近20个服务项目，基本囊括了学校的后勤服务项目。《2011年深化后勤改革方案》又明确提出：“我校后勤服务经营的范围主要包括：学生公寓；学校食堂；水、电、气供应；物业管理、绿化、修缮；商贸及商业管理；交通及驾驶培训；通讯及网络服务；小学及幼儿教育；医疗服务、公共卫生防疫及健康教育；教室、会议室、中央空调、电梯及住房管理；招待所以及其它后勤属性的服务经营项目等。除学校批准以外，其它任何部门不得以任何理由在校内从事与后勤服务相关的经营活动。”从体制上保证了“一站式”后勤服务体系的形成，让学校完全摆脱了办后勤的包袱，得以轻装上阵向前发展。同时，全校师生不用再出校门，就能享受到优质、完善、快捷的服务，有更多的精力投入到科研、教学和学习中去。
（二）不断提高后勤服务质量和管理水平，用心打造师生“百分百”满意后勤
评价后勤工作好不好，不是靠经济效益来评判，而是要靠用户满意度来说话。随着后勤服务范围的逐步扩大，在服务过程中面临的问题也越来越多。后勤的管理水平和服务能力是否能满足日益扩大的服务项目需求，是否能让用户“百分百”满意，这是后勤改革中必须要面对和解决的问题，因为用户始终是“上帝”，只有让“上帝”满意了，后勤才能保住已经取得的服务市场，才能生存发展下去。十年来，我校围绕一个中心，坚持一个理念，建设两支队伍，搭建三个平台，实现三个满意，用心打造“百分百”满意后勤。具体说来就是：
围绕一个中心：无论后勤怎么改革，都必须要围绕学校的中心工作来进行。
坚持一个理念：为师生服务是后勤人的责任，让师生满意是后勤人的目标。
建设两支队伍：一是管理队伍，二是服务队伍。管理队伍主要是从管理干部层面来讲，服务队伍主要是从一线服务人员来讲。从2005年起，后勤集团引进第一批全日制大学本科毕业生充实到管理队伍，此后每年有计划地招聘一批大学毕业生到管理岗位上，通过长期培养，目前这些大学生已经成为后勤的骨干力量。在服务队伍方面，一是抓进入关，二是抓培训关，三是抓日常管理关，抓好这三关，确保服务人员能提供高品质的的服务。
搭建三个平台：即搭建后勤与师生交流、沟通的信息平台，一是设立总经理热线和信箱，二是建设后勤网站，三是不定期开展师生到后勤体验活动。三个平台的搭建，加强了后勤与师生的交流，获得了师生对后勤的理解和支持。
实现三个满意：一是学校满意，二是师生满意，三是社会满意。
（三）不断寻求经济增长点，提升后勤自身实力，努力实现经济效益和社会效益的和谐统一
后勤要发展壮大，从激烈的市场竞争中脱颖而出，除了以优质服务取胜，还要靠不断挖掘市场潜力，寻求新的经济增长点，不断增强自身发展实力，同时注重经济效益和社会效益的和谐统一。据历年财务数据显示，十年来后勤总产值从2000年的1350万元到2010年达到了9827.5万元，增长了7倍；利润或结余从2000年的不到200万到2010年达到了950余万元，增长了近5倍，固定资产从2000年的2800余万到2009年的9500余万元，增长了3.5倍。
近年来，后勤集团随着实力增强，为学校基本建设先后投入650余万元。同时，积极顺应市场需求，先后投资一千多万元拓展经营项目。如投资130万元兴办了纯净水厂，投资300余万元成立了驾校，投资200万元成立了西科园林公司，投资350万元新建学校幼儿园，投资60余万元发展学校运输事业，投资绵阳园艺至学校10KV高压专线建设资金161万元，投资学校灾后重建绿化工程306万元，还资助老干部活动、学生素质教育以及校内公路建设等等，所投资经营项目在取得了较好的经济效益的同时，也为学校的建设和发展做出了积极的贡献。另外，经学校同意，由后勤投资2000多万元新建大学生勤工俭学与创业实践基地项目也开始启动。
三、逐渐深入，十年改革积累七条宝贵经验
十年来，西南科技大学后勤集团不断探索，不断创新，坚持”十个一切”，树立“十种意识”，将后勤的发展积极地融入学校发展中，与学校育人相结合，开创了后勤改革的新局面，为后勤改革积累了宝贵的经验。
（一）观念转变是后勤改革成功的前提
思想决定行动，观念决定成败。改革是否能成功推进，首先要在思想观念上进行改革。长期以来，后勤集团从“三服务、两育人”的理念出发，践行“师生至上、服务第一”的宗旨，“坚持十个一切，树立十种意识”，形成了“求真务实，艰苦奋斗，诚实守信，甘于奉献”的后勤精神，认识到高校后勤是“政治后勤、安全后勤、廉政后勤、和谐后勤”。这些观念上的更新，为深入推进后勤改革扫除了思想上的障碍，推动了后勤改革顺利进行。
（二）领导重视是后勤改革成功的关键
十年来，学校党委和行政高度重视后勤工作，学校多次召开会议，认真分析、研究后勤改革发展中遇到的各种新情况、新问题，切实有效地指导后勤改革工作，并在政策方面给予大力支持。尤其是在抗击“非典”、“甲流”等公共卫生事件以及抗震救灾和灾后重建工作等关键时期，经常深入后勤部门进行调研、指导督查后勤工作，关心慰问后勤干部职工。
（三）广大师生员工的理解与支持是后勤改革成功的重要条件
金杯银杯，不如师生的口碑；金奖银奖，不如师生的夸奖。在现阶段，后勤集团作为依靠学校的服务提供者，只有广大师生员工选择才有存在的必要，否则只能依靠行政政策支持才能维持，从这个层面来讲后勤也是一个弱势群体。后勤要发展、要壮大，必须要得到广大师生的理解与支持，对改革过程中出现的一些问题要能够理解并积极建言献策，对于服务中存在的不足要能够包容并及时提出合理化改进措施，对于后勤提供的各项服务要大力支持而不是拆台，只有这样，后勤才能有更强的动力向前发展。
（四）优秀的后勤队伍是后勤改革成功的坚实基础
后勤服务关系到学校师生的切身利益，后勤队伍建设直接影响后勤服务质量和水平。十年来，后勤集团广辟途径培养员工，满腔热情爱护员工，严格要求管理员工，队伍建设成效显著。后勤集团结合自身工作特点，逐步引进高层次人才，长期开展服务技能、消防安全培训、交通法规知识培训等员工培训，提高后勤队伍整体素质，后勤队伍逐渐走向年轻化、知识化、专业化；组织开展形式多样的群众性文体活动，加深员工之间的了解，增强队伍的凝聚力和战斗力。
（五）规范的制度体系是后勤改革成功的保证
后勤集团高度重视制度建设，切实把制度建设作为规范后勤管理、提升后勤形象的根本途径和重要载体，长期致力于构建和完善“以制度管人，以制度办事”的制度体系。
2000年以来，学校根据教育部、省教育厅关于高校后勤社会化改革的有关要求，为切实推进后勤社会化改革，保证改革的正确方向，先后两次制定《西南科技大学后勤改革方案》，规定后勤改革的目标、步骤和运行范围，管理体制和运行机制。十年间，后勤集团共制定各种管理规章制度近30项，实行了“制度上墙”、落实到人，并于2010年4月对所有制度进行全面的整理和修订，编印了《后勤制度汇编》，并组织后勤员工学习制度。
（六）不断创新运行机制是后勤改革成功的动力
多年来，后勤集团积极探索，不断创新运行机制，为后勤改革的深入推进提供了动力。如学校采用“大甲方，小乙方”、后勤管理处与后勤集团实行“两套班子，一套人马”的模式，较好地解决了甲方乙方的矛盾；实行“拨改付”，建立完善的现代企业管理体系，后勤各部门实行独立核算，提高了部门工作积极性；实行总经理负责制，实行总经理办公会民主决策管理；建立灵活的干部聘用和管理机制，实行“干部能上能下、能进能出”机制；建立完善的考核激励机制，实行风险抵押金和员工奖励制度，充分调动员工工作积极性；推行职员职级制，完善后勤人力资源管理；建立严密的监管体系：成立监管组织，建立内控与外控相结合的监管体系，对财务、人事、工程招投标、物资采购以及安全、质量、卫生等进行监管，确保各项制度的切实执行，确保集团健康发展。
（七）坚持优质的保障服务是后勤改革成功的根本
高等教育在推进中国特色社会主义现代化建设中肩负着伟大而光荣的历史使命，后勤服务在高等学校的发展中担负着服务师生员工、服务教育科研、维护高校安全稳定的重要任务。作为服务高校的特殊企业，后勤集团担负着育人的特殊使命，因此后勤员工必须要树立正确的价值观，增强为高等教育事业服务的使命感和荣誉感。
后勤集团长期遵循“为师生服务是后勤人的责任，让师生满意是后勤人的目标”理念，始终把提高服务质量与服务水平放在首位。开通了总经理信箱和24小时服务热线，对公司下属各部门实行经济目标和服务指标“双指标”考核体系，为学校的发展提供了坚实的后勤保障。
四、科学发展，未来五年后勤改革方向明确
1、坚持后勤社会化改革方向不动摇，推进后勤又好又快发展；
2、进一步拓展服务项目，在新的起点上提升后勤服务水平；
3、不断开拓市场，寻求新的经济增长点，增强后勤自身实力；
4、引入竞争机制，将后勤推向市场，探索现代后勤高校发展新路子。
总之，西南科技大学后勤集团将在科学发展观指导下，正确处理改革、发展与稳定，经营与服务的关系，立足当前，着眼长远，不断探索，不断创新，为早日建成新型的高校后勤保障体系而不懈奋斗。
附：西南科技大学深化后勤改革方案
西南科技大学深化后勤改革方案
后勤是学校的重要组成部分，为进一步提高后勤管理水平及服务质量，增强办学效益，搞好学校后勤保障工作，建立保障后勤服务质量的长效机制，构建大后勤平台，遵循市场经济的规律，构建与现代大学发展相适应的新型后勤保障体系，适应学校教育事业全面、协调、可持续发展目标，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 “推进高校后勤社会化改革”，进一步深化后勤社会化改革基本精神,结合我校实际情况，在《西南科技大学后勤改革方案（试行）》（西南科大发[2005]147号）的基础上，进一步完善深化后勤改革方案，制定本方案。
一、基本原则、目标
（一）基本原则
1、坚持为教学、科研及师生员工服务的方向，坚持“三服务、两育人”的宗旨，处理好社会效益与经济效益、学校利益与实体利益的关系，按照教育规律和经济规律办事，探索后勤现代企业制度运行机制。
2、坚持有利于减轻学校负担、有利于提高办学效益、有利于保证学校的发展与稳定、有利于后勤的健康长远发展、有利于为师生员工提供优质服务的原则。
3、坚持学校国有资产保值、增值，盘活学校后勤国有资产的原则。
4、坚持加大对基础设施的投入和对后勤服务集团的扶持力度，进一步增强后勤集团实力的原则，事业保障性部门大型维修专项经费和主要设备由学校投入并纳入学校预算管理,对后勤公益性服务继续实行“零租赁或优惠租赁”。
5、坚持“政治后勤、安全后勤、廉政后勤、和谐后勤”的工作方向，坚持“以改革求发展，以服务求生存，以管理求效益，以贡献求支持”为后勤工作理念，大胆探索，求实创新，稳步推进后勤改革。
(二)改革目标
建设新型高校后勤保障体系是后勤改革的总体目标，新型高校后勤保障体系的主要特征：“市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业自律管理，职能部门监管”。
1、运用企业化管理的模式，使后勤成为“独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的经营服务型实体。
2、进一步整合校内后勤服务资源，构建大后勤服务保障平台。坚持“有所为、有所不为，走专业化发展道路”的战略。引进或联合优质的社会资源，充分利用好社会公共资源，建成体系和机制完善，自我发展、市场竞争能力强，囊括学校师生生活保障服务，学校师生员工满意的新型后勤服务体系。
3、继续完善学校后勤管理体制与运行机制，构建与现代大学发展相适应的后勤服务保障体系，把后勤集团建设成为具有较强经济实力的优质服务实体。
二、后勤管理及服务范围
我校后勤服务经营的范围主要包括：学生公寓；学校食堂；水、电、气供应；物业管理、绿化、修缮；商贸及商业管理；交通及驾驶培训；通讯及网络服务；小学及幼儿教育；医疗服务、公共卫生防疫及健康教育；教室、会议室、中央空调、电梯及住房管理；招待所以及其它后勤属性的服务经营项目等。除学校批准以外，其它任何部门不得以任何理由在校内从事与后勤服务相关的经营活动。
三、管理体制及运行机制
（一）管理体制
1、后勤管理委员会：成立由分管校领导任主任，校办、校工会、学工部、党委组织部、人事处、计财处、资产与实验室管理处、审计处、监察处、产业处、基建处、后勤处等部门负责人任委员的后勤管理委员会。履行“大甲方”的职责，负责对后勤重要工作的管理和监督，对后勤集团制定考核指标，对后勤集团管理、经营与业绩实行总目标管理与考核（待条件成熟时，对后勤集团实行董事会管理，监事会监管的管理体制），对委员会的各项监督、管理工作进行协调配合，原则上每年召开1-2次全体委员会议。后勤管理委员会下设后勤管理委员会办公室，负责后勤管委会的日常工作，后勤集团需要提交后勤管委会研究的临时紧急重要事项，可由分管校领导组织相关管委会成员研究决定。
2、后勤管理处：在学校党政的领导下，代表学校后勤管委会行使后勤集团日常的甲方监管职能，协调解决学校后勤经营服务方面的有关问题，负责后勤服务标准的制定及考核。负责管理后勤事业性服务保障单位（公寓中心、物业服务中心、公共卫生、附属小学、房产科、社区等）。后勤管理处与后勤集团总公司仍实行“两块牌子、一套人马”的运行管理模式。
3、后勤集团：按照“企业化运行模式”，形成以经济契约为基础，所有权在学校，由后勤集团总公司行使经营管理权的管理模式，并接受学校后勤管委会及有关部门的监督、管理。集团公司与所属各单位以契约方式签订目标责任书：对下属各单位负责人实行效益（社会效益和经济效益）目标管理，运用企业管理手段对实体效益进行经济核算，提高社会效益、经济效益。
4、后勤管理委员会按照学校党政议事规则上报学校党委常委会或校长办公会审定后勤相关重要事项。
（二）运行机制
1、后勤集团实行总经理负责制
（1）总经理在分管校领导领导下开展工作，接受学校后勤管理委员会及有关职能部门的监督。全面履行学校后勤工作的决策、规划、计划、协调和管理职能。
（2）在学校后勤管理委员会的指导下，按照国家和学校有关政策法规，制定人事、分配、财务等各项具体政策，并建立健全必要的约束机制，完善内部决策程序。
（3）认真履行经费管理责任制，严格重要经济业务事项的决策和执行程序。严格执行学校《后勤集团财务管理制度》。
2、人事用工制度
（1）后勤集团按照“老人老办法、新人新办法”的原则进行人事管理。
后勤集团现有正式职工由学校人事部门保留原有身份和档案工资，并继续执行国家和地方政府出台的工资政策。参加学校各职能部门及各院系有关岗位的竞聘，可申报评定高于原级别的专业技术职称，退休时，转回学校享受与学校其他同类退休人员同等待遇。
根据后勤集团事业发展的需要，学校每年安排2-3个的人事代理职数（购买五险一金；其他待遇与学校正式编制教职工一致），用于公开招聘后勤集团急需的管理和技术人才（或现有管理、技术骨干），其基本条件：管理人员需具备硕士学位，骨干技术人员需具备工程师等中级及以上技术职称。
后勤集团根据工作需要自主聘任其他员工（逐步将外聘员工全部纳入法人企业聘任），其工资、福利、退休、各类保险等待遇按企业用人机制及后勤集团有关规定办理，经费及用人纠纷由后勤集团自行负责。
（2）除学校任命的后勤领导干部和后勤党政办、计财科等9个部门负责人外，经分管校领导同意，后勤集团根据需要有权自主任命副总经理及下属各中心主任、经理，报学校组织、人事部门备案，并享受相应的政治待遇。所任命的干部如属学校正式职工，且符合有关任职条件和选拔任用程序，允许在校内各部门之间进行正常交流。
（3）后勤集团在用工制度上实行全员聘任制，按后勤内部职级实行合同制管理。外聘工采取公开、公平、公正、择优的原则面向社会竞聘上岗，严格按照《劳动合同法》购买相应社会保险。
（4）实行与企业管理相适应的分配制度。后勤集团总经理的奖、惩由后勤管委会提出方案报学校校长办公会确定。后勤干部的收入分配实行与服务及经营目标、效益挂钩，最大限度激励员工，引入竞争机制，使员工收入和待遇与学校发展同步增长。
（5）人事用工制度改革的目标是以发展后勤先进生产力为核心，大力培养一批高素质的现代管理人才、经营人才和服务人才，逐步建立起现代企业用人机制。
3、财务管理机制
（1）后勤集团设立二级财务，按照高校财务会计制度执行，建立健全内部会计监督制度。法人企业按照企业化管理独立核算。
（2）加强收费管理，严格禁止违规收费和随意涨价。与全校师生基本生活保障直接相关的新增收费项目及调整收费标准必须事先书面报告学校后勤管理委员会研究，按照价格调整相关规定，执行价格听证程序，经学校审定批准后方能实施。其余按照政府相关政策及市场规律执行。
（3）学校计财处对后勤总公司的财务管理实行会计委派制，后勤集团财务活动在业务上接受学校计财处的管理。后勤集团财务活动接受学校监察、审计部门的监督、审计。
（4）每月向学校计财处等部门报送后勤集团生产经营状况的财务报表。
4、资产管理
（1）划归后勤集团使用的学校资产，资产所有权属学校，经营管理权属后勤集团。
后勤实体在经营管理过程中积累的自有资金以及用自有资金投资所形成的净资产，所有权仍属学校。
（2）后勤集团负有国有资产保值、增值、不流失的责任与义务，努力提高资产的使用效益，无权擅自将国有资产出让、抵押和担保。
（3）后勤集团对固定资产设备的购置、使用、报废按照西南科技大学固定资产管理的有关办法执行，接受资产与实验管理处的监督与指导。除政府采购目录范围及学校有明确规定外，其余设备和材料采购按《后勤物资采购办法》执行，特殊情况需按相关程序审批。
学校经营性的房屋、土地纳入后勤资产管理；现阶段服务保障性的房屋和土地实行“零租赁”，服务性资产不计提折旧；具有赢利性的经营资产，集团负责保值、增值。
四、服务性收费项目及标准
1、经营服务型收费项目及标准：(学校拨付具体标准见附件）
（1）水、电费收费标准。水价按核定成本加损耗收费，电费按各类用电购入价加损耗及核定的管理费收取（对外转供水、电费用按绵阳市相关政策执行）。
（2）学生公寓按核定的生均标准由学校拨付给后勤集团总公司作为管理服务费，包干使用，2万元以下小型维修由公寓支付，2万元以上维修纳入学校统一维修管理，按现行水电价格支付学生标准内水电费及损耗。
物业服务：成立物业公司，物业服务中心与物业公司实行“两块牌子、一套人马”的运行管理模式，“一把扫帚扫到底”，校园保洁费学校按照核定的面积标准拨付给后勤总公司包干使用，新增面积由审计等部门确认，教职工物业服务管理参照绵阳市物业管理相关规定，由业主选择物业公司，其收费标准按市场规律确定。
校园绿化养护：校园绿化养护费学校按照核定的面积标准拨付给后勤总公司包干使用，新增面积由审计等部门确认。
公共卫生、健康教育、预防保健、计划生育等由学校根据事业性单位予以拨付相应经费。
学校公共设施按学校相关部门核定的标准予以拨付。
在保证服务质量的前提下鼓励后勤相关部门节约，其余结余部分结转下年度使用。若遇政策性经费上涨，学校按实际增长的经费增加相应部门的拨付标准。
校医院各类医疗服务性收费项目及标准，参照国家及行业有关规定，根据学校审定方案执行。
通讯服务中心负责校园内电视、电话及部分网络代维管理，收费项目及标准暂按绵阳相关规定执行。
（5）运输服务中心各类收费暂按现行标准执行。
2、经营型收费项目及标准：
（1）工程项目及维修按 《西南科技大学小型维修工程管理办法》（西南科大发[2010]257号）规定进行项目结算。
（2）饮食服务中心收费项目及标准暂按现行规定执行，坚持公益性原则，探索农校对接模式，降低采购成本。
（3）学校招待所暂按现行规定执行。
（4）幼儿园按照绵阳市物价局核定的标准收费（学校正式职工子女按学校核定的标准收费）。
（5）驾校按照绵阳市行业主管部门核定的标准收费（学校师生及教职工子女予以适当优惠）。
五、收益分配原则
根据“有利于减轻学校负担、有利于提高办学效益、有利于保证学校发展与稳定”的原则及现阶段后勤实际情况，收益分配原则如下：集团总公司净利润按3：4.5：2.5的原则进行分配：30%作为上缴学校利润，45%作为后勤集团的发展基金，25%作为集团总公司奖、福利基金。
六、本方案从发文日起执行。
附表：
学校年度拨付经费标准表
| 序号 |
单位 |
标准 |
备注 |
| 1 |
学生公寓 |
220元/人 |
|
| 2 |
校园保洁 |
2.62元/平方米 |
|
| 3 |
绿化养护 |
3.52元/平方米 |
|
| 4 |
演播厅 |
8万元 |
|
| 5 |
中央空调 |
|
|
| 6 |
会议室 |
|
|
| 7 |
电梯维护 |
|
|
四川省高校后勤协会服务工作委员会2010年会交流材料
因地制宜 改革创新
努力构建新型后勤服务保障体系
四川工程职业技术学院
尊敬的各位领导，各位同仁：
大家好!
我们学院是一所具有装备制造业特色的全国首批示范性高职学院。长期以来，我院后勤工作坚持“育人为本、整合资源、市场导向、宏观调控、保障有力”的工作思路，因地制宜，改革创新，努力构建新型后勤服务保障体系，为学校又好又快的发展做出重要贡献。十年来，学院占地面积由160亩增至1200亩，学生规模由3000人增至12000人，教职工人数从近300人增至800余人，固定资产由4890万元增加到5亿元。学院先后荣获了“全国五一劳动奖状”、第六届高等教育国家级教学成果一等奖、国家技能人才培育突出贡献奖等荣誉称号，毕业生就业率连年保持在98℅以上。
在后勤改革发展的实践探索中，我们认识到，学院后勤改革必须坚持育人为本，必须处理好后勤服务公益性与市场经济的关系，着力提升后勤保障能力和水平。
下面，我就学院后勤改革发展情况作简要汇报：
一、体制创新，开放办学，实现学院基础设施跨越发展
十年来，我院紧紧抓住职业教育大发展和装备制造业迫切需求高技能人才这一历史机遇，坚持“体制创新，开放办学，为行业和地方培养高素质高技能紧缺人才”的办学思路，主动融入和服务地方经济建设，赢得了地方政府的高度信任和行业、企业的大力支持。省教育厅、省财政厅、省经信委、德阳市委市政府、重装企业和学院形成了共识，必须通过体制创新，突破“条块分割”、“两张皮”体制障碍，整合各方资源，把学校搭建成共建共享的开放平台，才能适应重装产业对高技能人才的特殊要求。为此，2006年省政府批准，我院由省经信委和德阳市实行“省市共建”。通过与二重、东汽、东电等重装企业共建“校中厂、厂中校”实训基地，引进企业设备5500万元；德阳市政府与学院共建国家机电职教综合实训基地、公共图书馆，为学院担保贷款1亿元，以补贴的方式为学院提供建设用地903亩并将原教育学院土地拍卖后的全部资金用于学院今后的建设和发展，直接和间接投入达两亿多元。“省市共建、资源整合、多方投入、社会共享”的办学体制，形成了地方政府、行业企业和学校紧密结合，学校直接服务“重装基地”的畅通渠道，实现了“政府主导、行业指导、企业参与”办学体制的重大突破和学院基础设施建设的跨越发展。
二、转变职能，积极探索，不断完善后勤管理体制和运行机制
学院十分重视后勤建设，不断加大硬件设施投入，近年来，先后获得标准化食堂、标准化学生公寓、园林式校园、卫生先进单位等光荣称号。在不断总结经验的基础上，采取“四项措施”，扎实有效地推进学校后勤改革。
一是明确职能职责，为后勤改革提供组织保障。资产后勤管理处作为学校“甲方”，代表学校行使管理监督职能；根据建设发展实际成立了基建办、环境办，地震后成立了灾后重建办临时机构；学生处下设宿管中心，实行“双管制”，学生思想教育和日常管理由宿管中心负责，日常维修由后勤服务中心负责；后勤服务中心作为“乙方”，负责学校食堂和日常维修工作，实行有偿服务。
二是加大基础设施投入，为后勤改革提供物质基础。食堂、学生公寓等基础设施建设，经认真测算，全部是由学校多方筹措资金解决，部分引入校内资金参与建设，这样有利于学校管理，提高了办学效率，增强学校发展后劲。
三是强化内部管理，后勤运行工作机制不断完善。在人事用工上，实行全员聘用制，干部职工竞聘上岗，建立了能上能下，能进能出的人事聘用制度；在财务资产管理上，学校对后勤服务中心采用企业会计核算方法，财务由学校计财处统一管理，实行“统一领导，集中管理，逐级审批，分户核算”的财务管理模式；在分配制度上，制定了后勤服务中心相关部门的“绩效分配办法”，将职工个人收入与其工作数量、质量、效益和贡献大小挂钩；在维修项目管理上，由后勤管理部门提出方案计划，报学校审批，并严格执行招投标程序，纪检审计部门进行监督。
四是以我为主，逐步引入社会力量参与服务。学生食堂由后勤服务中心经营，成立以系部书记、职能部门负责人参加的食堂管理委员会，有利于学校管理、安全稳定和宏观调控，确保食品价格稳定。近年来，逐步引入了社会力量参与绿化保洁服务、洗衣、特色餐饮等服务项目，后勤部门代表学校进行监督、检查。
经过多年的探索和实践，形成责权一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制和运行机制。
三、突出重点，强化服务，着力提升后勤保障能力和水平
长期以来，我院把学生宿舍管理、卫生防疫管理、校园绿化作为后勤工作的重中之重，常抓不懈，切实做到“三个结合”。
一是养成教育与宿舍管理相结合。我院长期坚持系部党总支书记、辅导员进驻学生宿舍制度，实现党、团组织对学生班级和学生宿舍的双重覆盖。每栋宿舍实行楼长负责制，配齐管理员、保洁员、专职安全员，实行星级达标管理。我们还从细节入手，把学生宿舍作为文明修身的课堂。在学生寝室，被子折得像豆腐干一样，床上、床下、桌上生活学习用品的三个“一条线”，这些都是三年如一日，实现了文明建设与宿舍管理的双向对接，小宿舍做出了素质教育的大文章。
二是卫生安全与应急管理相结合。学院形成了卫生防疫及公共卫生突发事件的应急机制。在食品采购、加工、销售等各个环节都建立了严格的程序和制度，确保食品安全。在03年、09年应对非典和甲流疫情工作中，学院及时启动应急预案，严格执行体温测试报告制度，严把进出人员关，规范设立隔离治疗区，因措施得当，工作得力，未出现疑似病例，有效地保证了学院师生的身体健康。
三是校园美化与环境育人相结合。我们和其他省内高职学院一样，办学时间不长，基础非常薄弱，但是我们仍然把校园环境建设作为一项重要的工作来抓。按照“勤俭节约、自己动手、自然生态”的思路，近几年，每年投入五百余万元，建成一片，绿化一片，美化一片。千亩校园毗邻德阳旌湖，枕水而建，绿化面积达70%以上，成片的两个园林占地400余亩。校园内亭台楼阁，小桥流水，自然生态，有山有水，有园有林。美丽的校园，成为了德阳一道亮丽的风景线。值得一提的是，校园内一草一木，每一个景观，每一个项目，都是我们师生共同设计，参与完成的。
尊敬的各位领导，同志们：
这些工作和成绩的取得来之不易，都凝聚着学院后勤人的智慧、劳动和汗水，特别是在抗震救灾和恢复重建中，我院后勤系统广大干部职工冲锋在前，勇于担当，为学院取得抗震救灾的胜利和全面实现“三年恢复重建任务，两年基本完成”的目标做出了巨大贡献。我们已经从悲壮走向豪迈！
今后，我院将以科学发展观为统领，认真贯彻落实全教会精神和《教育规划纲要》，坚持高职定位不动摇，聚精会神地办好学、育好人、服好务，坚持体制创新、机制创新和服务创新，努力构建新型后勤服务保障体系，为行业和地方经济建设培养更多更好的高素质高技能人才。
四川省高校后勤协会服务工作委员会
第三届理事会成员名单
名誉会长：熊寿华
会长：高 庆——西南交通大学后勤集团总经理
常务副会长：李 原——西南财经大学后勤集团总经理
副会长：
潘霜柏——四川大学后勤集团总经理
张保华——电子科技大学后勤集团总经理
恩 佳——西南民族大学（新校区）后勤服务公司总经理
许亚斌——四川师范大学后勤集团总经理
黄晓俐——四川农业大学后勤服务总公司总经理
黄书文——西南科技大学后勤集团总经理
李宏穆——成都理工大学后勤服务公司总经理
理事：
周良辉——西华大学后勤服务总公司总经理
杨 军——成都中医药大学后勤处处长
石六山——西华师范大学后勤产业集团总经理
向太山——中国民航飞行学院后勤服务总公司总经理
朱其鳌——四川理工学院后勤集团总经理
刘宏延——成都航空职业技术学院后勤处书记
舒建斌——四川交通职业技术学院后勤服务中心总经理
汪仕海——四川工程职业技术学院后勤服务中心主任
罗 健——四川国际标榜职业技术学院院长助理
秘书长：王方文——四川省教育厅学校后勤与产业处科长
常务副秘书长：马勇锋——西南交通大学后勤集团办公室主任
副秘书长：杜 江——四川大学后勤集团总经理助理
四川省高校后勤协会服务工作委员会
会员单位及活动组分组名单
成都片区第一活动组（15所） 组长单位：西华大学
电子科技大学 西南交通大学
西南财经大学 西华大学
成都中医药大学 成都纺织高等专科学校
成都电子机械高等专科学校 阿坝师范高等专科学校
四川广播电视大学 四川外语学院成都学院
电子科技大学成都学院 四川师范大学成都学院
四川大学锦城学院 成都理工大学广播影视学院
成都信息工程学院银杏酒店管理学院
成都片区第二活动组（14所） 组长单位：四川师范大学
四川大学 四川师范大学
西南民族大学 成都理工大学
西南石油大学（新都校区） 四川音乐学院
成都信息工程学院 成都体育学院
成都大学 成都医学院
四川教育学院 四川烹饪高等专科学校
四川师范大学文理学院 四川大学锦江学院
成都片区第三活动组（14所） 组长单位：成都航空职业技术学院
成都航空职业技术学院 四川管理职业学院
四川天一学院 四川艺术职业学院
四川国际标榜职业技术学院 成都艺术职业学院
四川邮电职业技术学院 四川财经职业学院
四川航天职业技术学院 四川文化产业职业学院
成都职业技术学院 四川现代职业学院
四川华新现代职业学院 四川城市职业学院
成都片区第四活动组（10所） 组长单位：四川交通职业技术学院
四川交通职业技术学院 成都东软信息技术学院
四川电力职业技术学院 四川商务职业技术学院
四川农业科技职业学院 四川水利职业技术学院
四川工商职业技术学院 四川托普信息技术学院
四川科技职业技术学院 四川文化传媒职业学院
川北片区活动组（9所） 组长单位：西华师范大学
西华师范大学 西南石油大学（南充校区）
川北医学院 四川文理学院
四川职业技术学院 达州职业技术学院
南充职业技术学院 广安职业技术学院
西南交通大学希望学院
川南片区活动组（9所） 组长单位：四川理工学院
四川理工学院 泸州医学院
内江师范学院 四川警察学院
宜宾学院 泸州职业技术学院
四川化工职业技术学院 宜宾职业技术学院
内江职业技术学院
川西北片区活动组（14所） 组长单位：西南科技大学
西南科技大学 中国民航飞行学院
绵阳师范学院 四川中医药高等专科学校
四川工程职业技术学院 四川建筑职业技术学院
绵阳职业技术学院 四川司法警官职业学院
四川警安职业学院 四川信息职业技术学院
西南科技大学城市学院 西南财经大学天府学院
四川音乐学院绵阳艺术学院 四川幼儿师范高等专科学校
川西片区活动组（11所） 组长单位：四川农业大学
四川农业大学 乐山师范学院
四川民族学院 西南交通大学（峨眉校区）
西昌学院 攀枝花学院
乐山职业技术学院 眉山职业技术学院
雅安职业技术学院 成都理工大学工程技术学院
四川机电职业技术学院